坚持绿色发展 助推提质增效：长春市全国绿色有机农业示范市创建记

　　采摘

　　农安县春江堰现代农业产业园一景

　　绿色种植

　　吉地嘉禾园区航拍

　　坐标长春，细数农业之变:2017、2018两年间，新增绿色有机产地环境监测面积195.95万亩，新认证“三品一标”农产品139个，绿色有机示范园区40个，辐射带动面积36.6万亩……

　　绿色变革 庞然开笔

　　时间回溯到2016年8月，一场农业供给侧结构性改革的重大行动，在长春孕育成熟。长春市委、市政府审时度势，贯彻落实习近平总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，作出创建国家首个绿色有机农业示范市的决策部署，一场农业的绿色变革，庞然开笔……

　　没有经验借鉴!没有模式遵循!怎么办?怎么干?

　　只能在摸索中推进，在推进中完善!

　　长春市委、市政府高位统筹，由市委书记、市长担任创建工作领导小组组长，统筹绿色有机农业示范市创建工作，建立部门协同推进机制，定期研究解决创建中的重点难点问题。

　　坚持规划引领，制定出台《长春市创建全国绿色有机农业示范市规划纲要(2017—2021年)》，明确了绿色有机环境监测面积和绿色有机农业总产值“双倍增”的创建目标。确立了原料基地化、生产标准化、产品品牌化、监管全程化、生态优良化、经营产业化的“六化”创建路径。

　　制定了创建工作机制、政策扶持机制、经营管理机制、科技支持机制“四位一体”的保障举措。强化政策支持，出台了《长春市“三品一标”农产品奖补实施办法》，对获得农业部“三品”证书的生产组织、获得农产品地理标志登记产品的行业协会、创建全国绿色食品原料标准化生产基地的县(市)区政府予以一次性奖补，近两年投入近4000万元资金支持创建工作，有效激发了生产经营主体和县(市)区政府的积极性，发挥了财政资金“四两拨千金”的作用。

　　长春市坚持问题导向，注重打通创建环节、疏通创建堵点、激活创建全盘，取得了扎实的创建成效。

　　三大体系 迅速优化

　　绿色有机农业生产体系逐渐健全。2017年、2018年两年间，全市新增绿色有机产地环境监测面积195.95万亩，新认证“三品一标”农产品139个，扶持建设榆树蓝河坝米业、农安春江堰家庭农场、双阳国信现代农业等绿色有机示范园区40个，涵盖稻米、杂粮、鲜食玉米、园艺特产、果蔬、畜禽养殖等7个类别，核心区建成面积9.89万亩，辐射带动面积36.6万亩。通过发展绿色有机农业，有效带动了设施园艺的大发展，2018年，全市新增棚膜面积5.9万亩，园艺特产业实现产值230亿元，较好地解决了农业总量不足的发展矛盾。

　　绿色有机生产标准体系初见成效。近两年，长春市以国际标准、国家标准和行业标准为指导，编制了《绿色食品标准汇编》《全国绿色食品原料标准化生产基地认证指导手册》《绿色食品有机产品认证指导手册》等地方性生产标准。近两年，组织农业标准化技术培训100多场，直接受众4000多人，全市农业标准化生产实施率已经达到35%，让农民从传统的种养方式中解脱出来，逐渐普及标准化的生产操作规程。

　　绿色有机农业产业化经营体系发挥实效。实现产业化经营体系的核心是依靠多种形式的农业适度规模经营来发挥引领作用。长春市鼓励和支持各类新型经营主体发展绿色有机生产，依托农业产业化龙头企业开展绿色有机示范园区创建，松江佰顺、吉地嘉禾、奢爱良蔬等一批知名绿色有机农业生产企业不断涌现，全市从事绿色有机农产品生产经营的规模化企业达到159个。全市以绿色有机农产品为原料大力发展农产品精深加工，促进产业链延伸和价值链提升，让普通农户参与到绿色有机产业发展中来，实现了企业和农民的共建共享，实现了小农户与现代农业的有机衔接，大大改善了传统的一家一户分散经营，初步实现农业的规模化、标准化生产。

　　完善流通 强化监管

　　农产品市场流通体系逐步完善。为了促进绿色有机农产品流通销售，长春市在北京、天津、贵阳、杭州等地建立长春优质农产品营销中心，与邮储公司联合建立了“邮乐农品网”，在京东网站开创了“长春农特产品馆”，借助全国农交会、绿博会、农博会等展会大力宣传推介，有效拓宽了农产品营销渠道，长春的优质农产品正在加速走向全国各地。

　　绿色有机农业质量安全监管体系初步建立。长春市加强质量检测体系建设，市级质检中心检测实验室已经进入国家行列，通过国家认监委专家评审组评审，取得国际互认的CNAS证书，榆树、农安、德惠、九台、双阳等五县(市区)全部具备了省级检测资质，推进质量追溯体系建设，40个绿色有机示范园区企业全部纳入省级质量追溯平台管理，监管体系的建立有效破解了绿色有机农产品市场秩序相对混乱，质量监管手段相对滞后，劣质农产品驱逐优质农产品的现象。

　　好风凭借力，扬帆正当时。长春市将紧紧抓住国家实施乡村振兴战略、推进农业绿色发展的有利契机，以创建全国绿色有机农业示范市为载体，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，坚持走质量兴农、绿色兴农、品牌强农的发展之路，以绿色发展推动乡村振兴，长春将进一步加大“创市”工作力度，预计到2021年，“建成100个绿色有机农业示范园区、认证1000个三品一标农产品、绿色有机产地环境监测面积达到600万亩、绿色有机农业产值达到500亿元”，把长春建设成全国绿色有机农业示范市、中国绿色食品城、绿色生态宜居乐业的美丽家园。